Stanovisko Asociace pracovních agentur (APA) k dnešnímu vyjádření MPSV k pojištění agentur práce
personalista.com - 23. 03. 2011
Asociace pracovních agentur (APA) obdržela Tiskovou zprávu MPSV ČR z 23.3.2011 „MPSV upozorňuje
na povinnost zákonného pojištění agentur práce“.
V ní MPSV odkazuje na novelu Zákona o zaměstnanosti č.435/2004 Sb., která zavedla v § 58a povinnost
všem společnostem s povolením MPSV na přidělování dočasných zaměstnanců (agenturám práce), zajistit
si pojištění proti úpadku klienta a proti svému úpadku.
MPSV tvrdí, že na trhu je dostatečný počet pojišťoven s produkty, které odpovídají liteře §58a
Zákona o zaměstnanosti a na jeho plnění proto trvá. Tím současně říká, že agentury práce s povolením
vydaným po 1.1.2011 a dvouměsíční lhůtou k prokázání pojistky už podnikají nelegálně.
Pojišťovny samotné i APA jsou opačného názoru, jak opakovaně veřejně deklarovaly. Existují pouze
pojistné produkty zčásti naplňující nesmyslné znění §58a z pera úředníků MPSV, žádný mu však plně
nevyhovuje.
Pouze tři pojišťovny se pokoušely takový produkt nabídnout, avšak žádný nesplňoval parametry zákona
a nenaplnil jeho literu. Což ostatně samy naposledy včera potvrdily médiím jménem svým, i zastřešující
České asociace pojišťoven:
„Od samého počátku jsme upozorňovali MPSV na úskalí a nadměrná rizika, která zavedení povinného
pojištění agentur práce přinese, a na to, že nebude technicky možné požadovaný produkt technicky
postavit,“ sdělila Jolana Ackermannová z České asociace pojišťoven.“ Několik dalších pojišťoven má tento
produkt připravený a v současné době jedná o jeho zajištění. Jestli se jim podaří zajištění sjednat a jestli
to bude v termínu do 1. dubna, nelze odhadnout. Pojistný produkt, který jsou pojišťovny schopné
nabídnout, však stejně nesplňuje přesně požadavky zákona v plném rozsahu, protože v něm není
zahrnuto pojištění třetích stran, respektive pojištění úpadku koncových uživatelů.“
„U pojištění finančních rizik, kam toto pojištění svým charakterem spadá, provádíme vždy hodnocení
bonity klienta – to lze u samotných agentur práce. Zákon však ukládá pojistit nejen úpadek agentury
práce, ale také úpadek jejích uživatelů. Možný úpadek všech uživatelů agentur práce není pojišťovna
schopna adekvátně zanalyzovat,“ potvrdil Tomáš Zavoral z České pojišťovny.
„Situaci analyzujeme, ale aktuálně tento produkt nenabízíme,“ Allianz.
DIRECT Pojišťovna tento produkt v nabídce nemá, nepojišťuje ani cestovní kanceláře.
Česká podnikatelská pojišťovna pojištění personálních agentur nenabízí. „V současné době vedeme
jednání o zajištění produktu se zahraničními partnery,“ upřesnila Renata Svobodová z ČPP.
„Řada výrobních firem má vytvořen systém, kdy holding (jako agentura práce) umisťuje pracovníky
do jednotlivých společností. Takové firmy nikdy nemohou sjednat pojištění, protože vztahy ve skupině
společností pojistit nikdy nelze,“ vysvětlila Markéta Stržínková z pojišťovny Atradius. Podle ní by měla
být celá pasáž ze zákona vypuštěna, protože staví agentury do nevýhodné pozice vůči ostatním
zaměstnavatelům. „Nevím o žádné evropské zemi, kde by byly zákonem dané podmínky, aby agentury
měly povinnost si takové pojištění sjednat. Například ve Velké Británii existuje alternativa pojištění
pohledávek pro zprostředkovatele práce, která reaguje na specifické obchodní podmínky v oboru,“ dodala
Stržínková.
(komplexně viz http://www.novinky.cz/finance/228522-pracovni-agentury-musi-mit-pojisteni-proti-upadku-nemajisi-je-ale-kde-sjednat.html).
APA nadále zastává stanovisko, že k dnešnímu dni na trhu neexistuje žádná pojišťovna, která by
dokázala uzavřít pojištění přesně ve znění výše uvedeného § 58a zák.č. 435/2004 Sb. Takto
definované znění zákona není možné naplnit.
MPSV a zákonem vyžadovaný §58a je nesplnitelný, jelikož žádná z oslovených pojišťoven na trhu
v ČR takový produkt nemá. Zákon o zaměstnanosti ohledně povinného pojištění agentur práce zakládá
povinnost, kterou nemůže povinný subjekt (agentura práce) bez součinnosti třetí strany (pojišťovny) splnit.
Přičemž třetí straně (pojišťovně) není zákonem uloženo součinnost poskytnout. Pak podle Ústavy ČR
a Listiny základních práv a svobod nelze plnění podle takového ustanovení zákona po povinném subjektu
vyžadovat. Tím je zmíněný paragraf neúčinný.
Doporuč tento článek přátelům na Facebooku
Slovenská mutace Personalisty.com je přístupná na adrese personalista-sk.com
Bookmark this on Delicious