personalista.com - 27. 08. 2011

V dětské skupině MPSV je pečováno současně o maximálně 8 dětí od 2 do 7 let věku vzhledem k prostorovým podmínkám zařízení. „Podle vypracovaného výchovně vzdělávacího konceptu jsou s dětmi realizovány činnosti zaměřené na rozvoj schopností, vědomostí a dovedností dítěte a jeho kulturních a hygienických návyků, přiměřených věku dítěte,“ říká Lydie Keprová z oddělení rodinné politiky ministerstva práce a sociálních věcí.

Takovéto zařízení si dnes poskytovatel služeb péče o děti může zřídit, pokud se rozhodne neposkytovat péči v rámci vzdělávacích zařízení typu mateřských škol nebo zdravotnických zařízení typu jeslí a zároveň jeho činnost nevykazuje znaky podnikání. V tomto případě se na něj nevztahují podmínky školského zákona, zákona o péči o zdraví lidu ani zákona o živnostenském podnikání. Zřízení a následný provoz tohoto zařízení však musí být v souladu s obecně platnými předpisy zejména v oblasti hygieny a stravování, požární a stavební oblasti aj..

„Někteří poskytovatele služeb péče o děti dnes takováto zařízení provozují, jim samotným však často chybí právní úprava podmínek. Proto ministerstvo práce a sociálních věcí ve spolupráci s ostatními příslušnými rezorty vymezilo podmínky pro tento typ zařízení a poskytovanou službu nově definuje jako dětská skupina,“ říká ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek. Podmínky byly nastaveny tak, aby garantovaly kvalitu péče a zároveň byly pro zřizovatele snáze dosažitelné než v případě mateřských škol a jeslí. Samo ministerstvo nyní optimálnost nastavení těchto podmínek ověřuje a zároveň připravuje novou právní úpravu této služby.

V Dětské skupině MPSV mohou být zaměstnány 2 pečující osoby, každá na 1,0 úvazku, vždy však 1 pečující osoba na maximálně 4 děti. Pečující osoby jsou zaměstnanci MPSV a jsou ve vztahu k MPSV v hlavním pracovním poměru.

Dítě může navštěvovat Dětskou skupinu MPSV buď celodenně, nebo ve zkrácené denní době v případě, kdy se na jednom místě vystřídá s jiným dítětem umístěným zde také ve zkrácené denní době, nebo pouze některé dny v týdnu v případě, kdy se na jednom místě vystřídá s jiným dítětem umístěným zde jiné dny v týdnu. Vždy se jedná o dlouhodobé, tzn. celoměsíční umístění dítěte, nikoli příležitostné.

Zákonný zástupce uplatní žádost o umístění dítěte v Dětské skupině MPSV prostřednictvím svého nadřízeného na předepsaném formuláři - tzv. Žádost o umístění dítěte do Dětské skupiny MPSV.

Stravu v Dětské skupině MPSV zajištuje zákonný zástupce dítěte, pitný režim je zajištěn v rámci provozu Dětské skupiny MPSV.

Ministerský návrh věcného záměru zákona o službě péče o dítě je v souladu s programovým prohlášením vlády, ve kterém se vláda zavázala podpořit rozvoj alternativ rodinné péče ve fázi pre-primárního vzdělávání, rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení typu mateřských a rodinných center, ale i institut sousedského hlídání, a vytvářet tak podmínky pro rychlejší návrat pečujících rodičů k výdělečné činnosti.

Účelem opatření obsažených v návrhu věcného záměru zákona podpořit vznik a rozvoj služeb péče o děti vzhledem k jejich nedostatečné kapacitě, zejména pro děti mladší tří až čtyř let věku. Rodičům se tak umožní udržení kontaktu se zaměstnáním v době péče o dítě a postupný návrat nebo vstup na trh práce s ohledem na jejich strategii při sladění profesního, rodinného a osobního života.

Návrh věcného záměru zákona definuje dva nové instituty služby péče o děti:

1. Prvním je tzv. institut dětské skupiny, který upravuje nepříležitostnou a nekrátkodobou péči o dítě v zařízení poskytovanou v režimu i mimo režim zákona o živnostenském podnikání, vždy však mimo režim školského zákona a zákona o péči o zdraví lidu. Stanoví se hygienické, provozní a prostorové podmínky poskytování péče o děti, počet dětí, o které může být v jednom časovém úseku pečováno jednou pečující osobou, a zároveň nejvýše přípustný počet dětí v zařízení, v němž je o děti pečováno. Dále se stanoví odborná způsobilost pro osoby pečující o děti do zahájení povinné školní docházky a povinnost vytvoření výchovně-vzdělávacího konceptu. Dětskou skupinu mohou zřizovat fyzické i právnické osoby podle zákona o živnostenském podnikání, ale také obce a kraje, nestátní neziskové organizace a zaměstnavatelé včetně organizačních složek státu. Zavedením služby dětská skupina se mj. umožní řešit situaci zřizovatelů, pro něž je příliš nákladné nebo neúčelné zřídit mateřskou školu nebo jesle. Zejména je obtížné zajistit podmínky vyžadované vyhláškou o hygienických požadavcích, zvláště v případě relativně malého počtu dětí.

2. Druhým je tzv. institut chůvy, který upravuje péči o dítě v domácnosti dítěte poskytovanou v režimu zákona o živnostenském podnikání. U tohoto typu péče se vymezuje odborná způsobilost pro osoby pečující o děti do zahájení povinné školní docházky, která je totožná s odbornou způsobilostí u dětské skupiny. Vzhledem k tomu, že péče je poskytována v domácnosti dítěte, nikoli v zařízení, nevymezuje tento typ péče hygienické, provozní ani prostorové podmínky poskytování péče. V souvislosti s úpravou institutu dětské skupiny a institutu chůvy se navrhuje novelizovat zákon o daních z příjmů. Cílem je umožnit zaměstnavatelům uplatnit jako náklady daňově uznatelné náklady na služby péče o děti jejich zaměstnanců.

„Pokud dětskou skupinu, mateřskou školu nebo jesle zřídí zaměstnavatel pro děti svých zaměstnanců nebo pokud prostřednictvím nepeněžního příspěvku přispěje na úhradu služeb péče o děti svých zaměstnanců, měl by si podle našeho návrhu moci tyto náklady odečíst z daní. Navíc rodič, který se zapojí do pracovního procesu a svému dítěti bude hradit službu péče o děti, obdrží slevu na dani,“ vysvětluje Jaromír Drábek.

Tato opatření jsou rovněž zahrnuta v návrhu věcného záměru zákona, neboť s novými službami péče o děti úzce souvisí, a budou zavedena novelizací zákona o daních z příjmů.